» El tratamiento  impositivo de los pequeños contribuyentes ha sido un tema de arduo debate entre los formadores de la política tributaria, máxime en países emergentes donde la informalidad alcanza niveles muy significativos.

¿Deben estar exentos? ¿ se les pueden aplicar los impuestos del régimen general? ¿ sus peculiares características amerita la aplicación de regímenes especiales de tributación presuntivos?

Partiendo de estos interrogantes, la experiencia de los países de América Latina, a diferencia de los países OCDE, ha resultado innovadora en la materia, con la finalidad de encontrar soluciones apropiadas a la problemática que los mismos conllevan.

Esa experiencia nos indicó, que no se deben aplicar a su tratamiento tributario, los principios de la teoría general de los impuestos clásicos a la renta, el consumo o el patrimonio.

Por ello, el presente estudio ha tenido como objetivo, el desafío de elaborar una teoría general sobre la imposición a los pequeños contribuyentes, para poder conocr las reglas, principios y conocimientos específicos de esta peculiar clase de tributación»